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Un premio di troppo nell’Italicum

mercoledì, 04 febbraio 2015 19:49

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Rosario Pesce
La legge elettorale, che verrà varata nelle prossime settimane per la gioia del Premier, che si è speso con energie leonine per condurre in porto l’Italicum, prevede un premio di maggioranza molto ampio in favore della lista – e non della coalizione – che dovesse raggiungere o superare il 40% dei voti al primo turno, per cui essa verrebbe a trovarsi con il 55% dei futuri deputati, visto che l’impianto complessivo del nuovo meccanismo di voto presuppone che il Senato sia non più elettivo.
È evidente che un premio così largo non può non falsare, poi, la successiva dinamica parlamentare, perché inevitabilmente il partito, che dovesse conseguirlo, non avrebbe bisogno di alleati per governare il Paese ed, in particolar modo, il suo leader - che sarebbe, già prima del voto, il Premier in pectore - potrebbe aspirare ad avere prerogative, quasi, di tipo monocratico su una Camera - peraltro - ridotta alla dimensione di un’Assemblea, per lo più, composta di nominati e non di eletti, dal momento che non è stato superato il vizio della precedente legge, che prevedeva le liste bloccate.
Noi sappiamo bene come quella elettorale sia una legge ordinaria, per cui può essere emanata, purché non violi il dettato della Costituzione vigente. Appare, invece, che le lesioni dell’odierno diritto costituzionale, apportate dall’Italicum, siano diverse: innanzitutto, altera in modo marcato il rapporto fra il potere legislativo ed il potere esecutivo, visto che, in virtù del corposo premio di maggioranza, il dispositivo di voto diventa uno strumento surrettizio attraverso cui il vertice del Governo, di fatto, viene eletto direttamente dai cittadini, in palese contraddizione con il nostro modello di Repubblica parlamentare, che invece prevede che i cittadini debbano votare per una forza politica, salvo poi demandare alla libera dinamica delle formazioni presenti nelle Camere il varo di un Dicastero e la nomina conseguente di chi deve presiederlo.
Peraltro, appare evidente, anche, un altro limite dell’Italicum: una parte dei deputati, la maggioranza, sarà nominata, mentre l’altra verrà eletta con il meccanismo delle due preferenze di genere.
Orbene, forse pure in assenza di un’eccezione di incostituzionalità, sembra poco opportuno creare una discrasia così netta fra onorevoli, che dovranno – sempre e comunque – obbedire agli ordini di scuderia, dato che la loro presenza a Montecitorio si deve al principio di nomina, mentre gli altri – quelli che sono stati eletti, andando a chiedere il voto ad ogni elettore del loro collegio – avranno maggiore autonomia, visto che essi non devono essere grati a nessuno, se non ai cittadini, che li hanno onorati del loro consenso.
Si viene, quindi, a creare una differenza fra un ceto politico di serie A ed uno di serie B, perché, naturalmente, gli sforzi richiesti dalla campagna elettorale non sarebbero i medesimi per quanti hanno la possibilità di accedere, direttamente, all’Aula di Montecitorio e coloro che, invece, devono sudarsi l’elezione.
Preoccupante, inoltre, è un altro dato: la fine delle coalizioni, intorno alle quali si è costruita la dinamica partitica della Seconda Repubblica.
Sappiamo bene che esse non sono mai state affidabili, per cui sia quella di Centro-Sinistra, sia quella di Centro-Destra si sono decomposte assai rapidamente, ma non possiamo non evidenziare gli effetti diabolici, che l’Italicum può generare.
Infatti, diventa inevitabile che, essendo previsto il premio di maggioranza in favore di una singola forza, i partiti minori rinunceranno a fare la competizione, per cui accetteranno qualche posto sicuro nella lista dei partiti più importanti, per cui la gara sarà riservata a quattro o - al massimo - cinque listoni, che si contenderanno il primato camerale, i cui eletti però potrebbero essere non meno litigiosi di quanto lo fossero quelli premiati dal meccanismo delle coalizioni.
Per tutte queste ragioni, crediamo che il nuovo Capo di Stato, dall’alto della sua notevole preparazione sui temi del diritto pubblico, potrà e vorrà esercitare il potere di controllo della legittimità costituzionale della nuova legge, che gli verrà sottoposta per la firma, così da evitare che il Parlamento attuale possa varare un dispositivo, che poi probabilmente sarà giudicato incostituzionale dalla Consulta, come già è successo con il Porcellum, di cui in verità l’Italicum – a nostro avviso – peggiora e non migliora alcuni profili giuridici, già, di dubbia costituzionalità nella precedente legge.
Se questo accadesse, sarebbe ratificata la prima, vera sconfitta di Renzi, dato che il Premier ha investito tutta la sua credibilità sul varo del meccanismo di voto, immaginando che la lista, che può conseguire il premio di maggioranza, sia quella del PD e che, nella prossima legislatura, dunque possa ancora essere il Presidente del Consiglio, con un Parlamento ridotto ad una sola Camera, molto più gestibile – almeno teoricamente – di quella attuale in virtù, appunto, delle novità introdotte dall’Italicum.
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- Un accordo non facile - 20/05/2017 10:18:48
- Un esito non ovvio - 30/04/2017 10:47:15
- Un rito importante - 29/04/2017 10:57:58
- Per un partito che discute - 23/04/2017 12:26:57
- Un partito al bivio - 17/04/2017 10:43:09
- Il Principe dell’arte - 16/04/2017 10:34:10
- Un ciclo finito - 15/04/2017 09:55:00
- Il tallone d’Achille di Renzi - 09/04/2017 16:29:28
- Un dubbio legittimo - 02/04/2017 14:56:34
- Un tranello per Renzi - 26/03/2017 17:36:00
- Trentanove anni dopo… - 19/03/2017 18:24:41
- Un possibile ticket - 12/03/2017 13:48:53
- Se il calcio non è credibile… - 11/03/2017 15:22:38
- Un esito imprevedibile - 05/03/2017 17:48:33
- Un partito sull’orlo di una crisi - 05/03/2017 10:11:55
- Svolta o catastrofe? - 26/02/2017 13:13:26
- Un esito previsto - 19/02/2017 13:39:21
- Una politica insoddisfacente - 12/02/2017 11:10:29
- Le correnti democratiche - 12/02/2017 10:53:38
- Il combattente D’Alema - 29/01/2017 22:43:52
- Voto nel 2017 o nel 2018? - 28/01/2017 19:10:12
- Una Nazione in disgrazia - 22/01/2017 13:56:32
- Renzi in difficoltà - 15/01/2017 22:58:30
- Grillo abbandona l'anti-politica? - 08/01/2017 14:46:49
- Dov'è la svolta? - 07/01/2017 10:38:29
- Il ritorno alla politica - 06/01/2017 12:44:34
- Una festività povera - 26/12/2016 14:15:11
- Esiste ancora il PD? - 18/12/2016 23:19:50
- Venti di crisi - 09/12/2016 21:51:10
- “Sangue e m… “ - 09/12/2016 13:38:53
- Un nodo da sciogliere - 08/12/2016 16:35:45
- I dubbi sul voto - 03/12/2016 14:41:30
- Il No vince? - 19/11/2016 14:55:26
- L’illusione di Salvini - 13/11/2016 13:39:35
- Il futuro di Renzi - 12/11/2016 17:16:42
- Il fallimento dell'umanità - 08/11/2016 14:23:50
- Tatticismi renziani - 06/11/2016 10:46:02
- Crisi nella Chiesa - 05/11/2016 20:22:31
- Le sofferenze di Renzi - 05/11/2016 13:50:37
- Il ricordo di Pasolini - 02/11/2016 21:32:40
- La morte del calcio - 31/10/2016 20:53:37
- Un boomerang per Renzi - 30/10/2016 11:16:44
- Verso il Congresso del PD - 27/10/2016 06:20:42
- Pietas o cinismo? - 23/10/2016 16:39:56
- La scommessa di Renzi - 22/10/2016 21:19:14
- La rinascita di Berlusconi - 22/10/2016 13:58:43
- Una Costituzione da non rottamare - 16/10/2016 20:26:20
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- Un PD diviso - 09/10/2016 15:46:23
- Un partito suicida - 09/10/2016 09:51:30
- Se gli Italiani si allontanano dal calcio - 02/10/2016 18:28:43
- Verso il dopo Renzi - 01/10/2016 14:51:17
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- Il Calcio con gli occhi a mandorla - 18/09/2016 21:07:44
- Le ragioni del NO - 17/09/2016 15:43:17
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- Una campagna fuorviante - 04/09/2016 14:55:31
- Una posizione netta - 28/08/2016 13:24:35
- Una riflessione sul Burkini - 21/08/2016 17:00:25
- Il dopo Renzi - 09/08/2016 21:03:43
- La giostra delle vanità - 08/08/2016 20:53:21
- Un partito diviso - 02/08/2016 09:29:45
- Guerre e religioni - 31/07/2016 22:07:45
- Un pensiero su Berlinguer - 30/07/2016 15:02:27
- Se Repubblica sfiducia Renzi …… - 10/07/2016 19:14:37
- La svolta del PD - 03/07/2016 22:00:45
- “Io voto NO” - 12/06/2016 22:59:43
- Il calcio dall'estremo Oriente - 03/06/2016 16:32:22
- Braccio di ferro di Renzi? - 10/05/2016 01:16:25
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- Una riflessione sui media - 17/04/2016 12:46:19
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